湖南：生態環境分區管控應用實踐（681）| <湖南（株洲）>借生態環境分區管控，株洲經開區成功轉型升級
借生態環境分區管控
株洲經開區成功轉型升級
生態環境分區管控是實現經濟高質量發展的“指揮棒”。近年來，湖南省株洲經濟開發區持續深入打好污染防治攻堅戰，不斷強化生態文明建設重要內容，嚴格落實生態環境分區管控要求，持續優化園區產業布局，嚴格園區環境準入、守住環境質量底線，以生態環境高水平保護實現園區經濟高質量發展。
為優化產業園區環境管理，株洲經開區積極梳理了園區現狀、發展重點、主要環境問題以及污染物排放總量等信息。為推動園區高質量發展，強化園區環保能力建設，經開區以生態環境分區管控要求為重要抓手，規范園區管理，并將生態環境分區管控成果作為園區擴區規劃編制的重要依據和基礎。
嚴格環境準入
優化產業結構布局
株洲經開區在項目選址、產業布局、園區管理等方面，對標生態環境分區管控確定的環境質量管控分區和底線目標，在項目環評審批過程中將項目是否符合生態環境分區管控要求作為重要內容，充分發揮環評指導的源頭預防作用，在項目引進前進行生態環境分區管控符合性評估，對不符合生態環境分區管控要求的一律不批。
主動靠前服務
幫扶企業紓困解難
株洲經開區生態環境部門主動轉變思想作風，進一步優化營商環境，采取提前介入、靠前一步，主動為企業項目建設服務。強化環評服務，做好重點項目前期入駐服務工作，推行“保姆式”服務。株洲經開區運用生態環境分區管控成果加大對省市重點項目準入的研判，規避在環評編制時出現制約性、方向性、程序性問題，強化重點項目建設環評保障力度。全程做好跟蹤服務，及時指導和幫助企業解決環保方面存在的問題，并多次就生態環境分區管控相關問題進行對接，促進項目落地。
為建設單位、環評單位提供生態環境分區管控成果查詢和政策咨詢服務。株洲經開區對符合要求的項目高效服務，積極對接，充分發揮環評引領作用，指導項目業主和環評機構對項目中存在的環境制約因素提出合理化建議。完善審批辦理事項，簡化審批程序。株洲經開區對建設項目實行分類審批，充分運用生態環境分區管控要求，指導企業和個人了解項目是否符合在相關區域建設，降低了企業走彎路的風險，加快項目落地的速度。
健全管理體系
優化園區管理效能
株洲經開區管理委員會下設企業服務局，負責園區企業環保管理工作。同時引進環保管家服務，對項目準入把關提供專業意見，通過常態化的體檢和問診等，對企業及時提出預警和針對措施，以此加強環保管理水平、避免發生環境事故。并加強環保培訓、園區基礎設施運營、園區環保體系建立、等方面提供專業技術支撐。
目前，園區已完成環境監管平臺建設，監管平臺已實現一企一檔、一園一檔、在線監測實時數據等功能。
加強幫扶監管
堅守環境質量底線
株洲經開區結合生態環境分區管控成果，將生態環境分區管控要求作為園區生態環境監管和執法的重點內容；建立體系健全、全域覆蓋、管控精準、責任清晰的生態環境分區管控制度。
近年來，經開區環境違法行為明顯下降、環境風險得到了有效控制、突出環境問題得到有效解決，為該區資源開發、產業布局、結構調整、項目引進等提供“綠色標尺”，推動該區生態環境質量持續改善，以生態環境高水平保護保障經開區高質量發展。
